打造上海的格林威治

□ 陈朝晖

转载自《浦东时报》

      国务院关于上海“两个中心”建设的政策，为新浦东带来了更大的创新空间，浦东应该抓住这一难得机遇，以创新求发展。
      主要来说，新浦东在金融产业发展方面应该注重金融生态的整体配合。在这方面，我们可以借鉴国外的成功经验，参考世界金融中心发展的规律来寻觅我们应该走的道路。
      放眼全球，金融产业的发展总是集聚在特殊城市的中心区域，形成大小不等的规模。比如纽约的华尔街，伦敦的伦敦金融城都是这样。上海金融产业发展也完全符合这一规律。而作为上海国际金融中心建设的主阵地，新浦东的架构给陆家嘴金融城的发展提供了广阔的空间。随着陆家嘴金融城向腹地辐射力度的增加，将吸引更多的金融机构和人员集聚，从而成长为世界上空间最大的金融中心区域。
      应该看到，与之前制造业为主的城市面貌不一样，以现代服务业为基础的城市更注重服务产业生态区建设的概念，即中心区域对周边的辐射效果。由于中心区域的办公成本高昂等问题，中心区域集中的往往是金融机构的前台或者总部，其他比如呼叫中心、结算中心、研发部门等后台，一般都是按照需要散布在中心区域周边。以陆家嘴来说，这些后台就完全可以集中到张江，乃至原南汇地区。
      从金融产业整体来看，主要可分为买方服务市场和卖方服务市场两大类。其中卖方服务市场以投行等为主，主要集中在金融中心区域。而买方服务市场以对冲基金、资产管理公司等为主，不需要时刻接触客户，所以一般都选择在环境幽静、税收优惠较大的地方办公。可以借鉴的一个案例是美国的格林威治。
      美国格林威治镇是康涅狄格州西南部的城镇，位于长岛海峡上。因为在纽约州边境附近，所以又被作为纽约市的住宅卫星城镇。该镇以前以真空吸尘器、机器、纺织品等产业为主，只是一个普通的小镇。但因其环境幽静，税率较低，离纽约又相对较近，所以吸引了相当一批的基金集聚，形成了美国一个大型的基金产业集群。凭借着众多基金企业，人口仅62000人的格林威治镇如今的人均收入高达近16万美元，成为全国最富的小镇之一。
      从这个案例来看，新浦东与之有着很大的相似之处。在未来新浦东金融产业的发展规划中，可以考虑能否在原南汇地区开辟类似于美国格林威治这样的一块地方。原南汇地区有良好的居住环境，可以打造乡间生活概念，在新浦东的架构下，更能享受到浦东先行先试的政策优惠，这些方面都与美国格林威治非常相似。希望政府能进行有意识的引导，事先布局，完善环境，提供相关的服务。

（作者为上海启明金融管理学院院长 陈朝晖）《浦东时报》雷俊 整理